全國人大代表、南京市委副書記、市長藍紹敏談房地產(chǎn)市場調(diào)控。
在3月8日下午江蘇代表團審查計劃報告和預算報告的分組討論中，全國人大代表、南京市委副書記、市長兼南京市江北新區(qū)管委會主任藍紹敏介紹，2017年南京的房地產(chǎn)市場價格基本保持穩(wěn)定，今年1月房價還略有下降。但現(xiàn)在房地產(chǎn)市場調(diào)控的手段是“調(diào)酒師+精算師”，需要進一步優(yōu)化方式。
“犧牲”200多億土地收益，下決心培育房地產(chǎn)租賃市場
“目前情況就是這樣的，房地產(chǎn)市場的調(diào)控取得了效果但還沒有建立長效機制，手段是臨時性、應急性的。”藍紹敏說，目前調(diào)控方式以行政手段為主導，采取“精心配置、反復算賬”的方式，好的一面是抑制了房價過快增長，但同樣存在難以長效發(fā)揮、市民獲得感不強的缺點。他建議，應當加大頂層設(shè)計，梳理和引導房地產(chǎn)市場的良好預期，讓市場發(fā)揮更大作用，不能用單一的行政手段，同時讓地方有一定的自主權(quán)。
藍紹敏解釋說，“建議加大頂層設(shè)計，梳理和引導房地產(chǎn)市場良好預期”就是穩(wěn)妥推進房地產(chǎn)稅立法，同時建立“租售并舉”的住房體系，以實現(xiàn)房地產(chǎn)市場整個價格體系的革命性變化。
今年，南京為了進一步加大租賃住房建設(shè)及住房租賃市場的發(fā)展，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，保證租賃房供地占住房供地比例達到30%以上。據(jù)報道，為了加大住房保障力度，同時還籌集租賃房源100萬平方米。“租賃房用地是經(jīng)營性用地收益的八分之一到六分之一，財政上要減少200多億的土地收益，是嚴重‘虧本倒掛’的。”藍紹敏表示，南京付出巨大代價這樣做，就是下決心培育、規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場。
規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，讓租房者安心住下去不擔心被房東趕走
“租房者最擔心的是什么？就是缺少對未來的預期，沒有長久的安身之地，比如明年租金要漲價了、要被房東趕走了等。”藍紹敏表示，所以政府在培育房地產(chǎn)租賃市場時，要進行規(guī)范和引導，讓租房者“都有10年、30年的預期”，讓大家都能樹立“不買房也能在這個城市扎根”的理念。他舉例說，在新加坡，85%的人通過繼承祖產(chǎn)或市場交易擁有房屋產(chǎn)權(quán)，而15%的人是長期租房的。
藍紹敏表示，現(xiàn)在大家想的都是要擁有房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)。“房子是用來住的，不是用來炒的，但房子不一定非要擁有產(chǎn)權(quán)才能用來住。我們要讓大家租房子也能安心住下去。”
房地產(chǎn)調(diào)控地方須有一定自主權(quán)，每個城市分區(qū)進行價格管控
對于當前的房地產(chǎn)市場調(diào)控方式，藍紹敏建議，將來要逐步淡化行政手段，強調(diào)市場的手段，讓市場調(diào)控和行政調(diào)控相結(jié)合。“舉例說，如果未來租賃市場火起來了，再加上房地產(chǎn)稅的調(diào)控，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有的成本將會提高。那么，會不會改變現(xiàn)在10個人沖1套房子的情況？會不會實現(xiàn)供求平衡或者房源供大于求？”他認為，那時房地產(chǎn)房源價格的形成將更加科學。
此外，他建議，房地產(chǎn)調(diào)控地方要有一定自主權(quán)，房地產(chǎn)市場每個城市應該分區(qū)進行價格管控。同時，應當采用房地產(chǎn)價格的“精準調(diào)控”取代目前的“平均數(shù)調(diào)控”。不能為了最后得出的“房價平均數(shù)”，充當““調(diào)酒師+精算師”。（來源：新華報業(yè)網(wǎng)-南京晨報 ）
