日前，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案、法官法修訂草案、檢察官法修訂草案提請全國人大常委會第三十一次會議審議。其中，基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案系首次提請審議。相關(guān)法律草案對醫(yī)療衛(wèi)生投入、法官及其近親屬人身權(quán)益的保護(hù)、檢察官兼職等作出了明確規(guī)定。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費(fèi)向全體公民提供 首次提請審議的基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法草案明確，公民的醫(yī)療衛(wèi)生與健康需求通過政府、社會、個人多渠道籌措資金予以保障。基本公共衛(wèi)生服務(wù)由國家免費(fèi)向全體公民提供。
“草案第七章明確了政府在醫(yī)療衛(wèi)生投入方面的責(zé)任。”全國人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會主任委員柳斌杰說，草案明確各級政府建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財(cái)政狀況和健康指標(biāo)要求相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生與健康投入機(jī)制。將經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，安排所需經(jīng)費(fèi)。
草案還提出，國家重視全科醫(yī)生的培養(yǎng)和使用。全科醫(yī)生主要承擔(dān)預(yù)防保健、常見病多發(fā)病診療和轉(zhuǎn)診、康復(fù)和慢性病管理、健康管理等一體化服務(wù)。
為建立規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、分布均衡、素質(zhì)全面的醫(yī)療衛(wèi)生人員隊(duì)伍，草案提出國家制定醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)規(guī)劃，建立適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)和社會需求的醫(yī)療衛(wèi)生人員培養(yǎng)機(jī)制和供需平衡機(jī)制。
柳斌杰介紹說，在保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益方面，草案規(guī)定了“國家依法維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生人員合法權(quán)益，保障醫(yī)療衛(wèi)生人員執(zhí)業(yè)環(huán)境”，“國家建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬制度”；全社會應(yīng)當(dāng)尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員等。
強(qiáng)化對法官及其近親屬人身權(quán)益保護(hù) 針對近年來屢見不鮮的侵害法官及其近親屬人身安全事件，法官法修訂草案強(qiáng)化了對法官及其近親屬人身權(quán)益的保護(hù)。
草案規(guī)定，任何單位和個人不得對法官及其近親屬打擊報(bào)復(fù)。對報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。
根據(jù)草案，法官因依法履職遭受不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽(yù)受到損害的，人民法院應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門及時澄清事實(shí)，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。
在辦理案件中，法官及其近親屬面臨人身危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)對法官及其近親屬采取人身保護(hù)、禁止特定人員接觸等必要保護(hù)措施。
在保障法官依法行使審判權(quán)方面，草案規(guī)定，行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得干涉法官依法辦理案件，不得要求法官從事違反法定職責(zé)的活動。對干涉法官辦理案件的行為，法官有權(quán)拒絕，并應(yīng)當(dāng)予以記錄，并由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重追究行為人的責(zé)任。
草案還提出，人民法院設(shè)立法官權(quán)益保障委員會，保障法官依法履職。
檢察官不得兼任律師、仲裁員和公證員 檢察官法修訂草案明確規(guī)定，檢察官不得兼任人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，不得兼任行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位和其他營利性組織的職務(wù)，不得兼任律師、仲裁員和公證員。
同時，為加強(qiáng)法學(xué)高等學(xué)校和法律實(shí)務(wù)部門之間相互交流，草案明確，檢察官經(jīng)過批準(zhǔn)可以在高等學(xué)校、科研院所兼職從事教學(xué)、研究工作。
在任職回避方面，草案規(guī)定，檢察官的配偶、子女有下列情形之一的，檢察官應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避：擔(dān)任該檢察官所任職人民檢察院轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人；在該檢察官所任職人民檢察院轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)。
檢察官從人民檢察院離任后，不得擔(dān)任原任職檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。（來源：新華日報(bào)）
