如果還只是僅僅依靠以 在保持幣值穩(wěn)定的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 為目標(biāo)的貨幣政策，能不能完全實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、金融的平穩(wěn)健康發(fā)展？幣值能保持基本穩(wěn)定、通脹能基本控制在預(yù)期水準(zhǔn)當(dāng)然是很重要的，是必須努力做到的，但僅僅如此是不是就一定能避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險？”中國工商銀行原行長楊凱生提出了疑問。

2017年11月4日，由北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心（IDF）主辦的IDF第二屆年會在北京大學(xué)朗潤園舉行，本屆年會主題聚焦“數(shù)字金融的中國時代”。

楊凱生在年會上發(fā)表演講中指出，盡管中國目前金融運(yùn)行情況總體是平穩(wěn)健康的，但也應(yīng)該看到金融業(yè)迅速發(fā)展的過程中，各類直接、間接從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)越來越多元化，加之隨著金融創(chuàng)新的加快，尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金融業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用，金融風(fēng)險的表現(xiàn)形式、傳播速度、對社會經(jīng)濟(jì)生活的影響程度已經(jīng)與以往有了很大的不同。

他認(rèn)為，當(dāng)前之所以突出強(qiáng)調(diào)建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，首先是由中國目前經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的態(tài)勢所要求的。

楊凱生指出，中國最近幾年CPI并不高，物價基本是穩(wěn)定的，但各種形式、大大小小的金融風(fēng)險事件還是出現(xiàn)了不少。這意味著除了依靠貨幣政策來調(diào)控金融運(yùn)行，保持物價穩(wěn)定之外，除了在微觀上要對各個金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為、運(yùn)作方式實施監(jiān)管，努力促使其依法合規(guī)之外，還需要從宏觀層面上增加對金融業(yè)整體運(yùn)行態(tài)勢乃至風(fēng)險偏好的關(guān)注和監(jiān)管。制定和完善宏觀審慎監(jiān)管政策，有利于調(diào)控金融運(yùn)行的順周期現(xiàn)象，有利于控制跨市場、跨產(chǎn)品、跨機(jī)構(gòu)的風(fēng)險傳染和擴(kuò)散，有利于彌合各監(jiān)管部門之間由于分工不同而形成的縫隙。

從國際經(jīng)驗來看，這一輪金融危機(jī)發(fā)生后，世界各主要經(jīng)濟(jì)體都在設(shè)法改變以往主要注重單個金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是否正常、健康，而忽略對整體宏觀金融運(yùn)行態(tài)勢進(jìn)行審慎監(jiān)管的做法。

楊凱生認(rèn)為，作為下一步中國金融改革的一項重要內(nèi)容，貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架的加快建立和逐步健全，宏觀審慎監(jiān)管和微觀審慎監(jiān)管的密切合作和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將會促進(jìn)我國金融業(yè)在支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，繼續(xù)健康發(fā)展、不斷壯大。

楊凱生說，十九大報告還提出了一個具有戰(zhàn)略性意義的要求，就是要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，并將現(xiàn)代金融作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容提了出來。

楊凱生認(rèn)為，所謂現(xiàn)代金融就是切合中國當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的，能夠為解決不平衡不充分的發(fā)展而發(fā)揮重要作用的，在國際金融市場上不落后并且在若干方面占有領(lǐng)先地位的金融。

要做到這幾條并不容易。楊凱生認(rèn)為，首先，現(xiàn)代金融應(yīng)該包括有多元化市場主體參與的各類金融機(jī)構(gòu)所形成的組織架構(gòu)體系；其次，現(xiàn)代金融應(yīng)該包括由多層次資本市場和高效率的貨幣市場所融合而成的金融市場體系；再次，現(xiàn)代金融應(yīng)該擁有一個強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工配合、依法行事的調(diào)控體系和監(jiān)管體系。此外，現(xiàn)代金融還應(yīng)該善于采用當(dāng)今最先進(jìn)的科技手段，既不斷努力提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，持續(xù)擴(kuò)大和普及金融服務(wù)的覆蓋面，又能有效駕馭防控風(fēng)險，避免技術(shù)偏離中性，帶來對金融本質(zhì)的不當(dāng)沖擊。

“現(xiàn)代金融是一個既具有現(xiàn)代特征又具有金融基本屬性的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種核心活動。落伍了，金融就會失去現(xiàn)代化的特征，就會喪失為社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為實體經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的能力；而忽略了金融其經(jīng)營和管理風(fēng)險的本質(zhì)，忘卻了金融業(yè)務(wù)的外部性，就會如同國際上那些禍端一樣形成系統(tǒng)性、區(qū)域性的金融風(fēng)險，最終導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失，付出重大的社會成本。”楊凱生表示。（來源：華夏時報）